Il Consiglio Comunale è l'organo che rappresenta l'intera Comunità dei Cittadini Tergulani. Compie le scelte politico-amministrative per il raggiungimento delle finalità del Comune anche mediante approvazione di direttive generali, programmi, atti fondamentali, indirizzi ed esercitando al contempo il controllo sull'attuazionei. Esercita le funzioni di indirizzo e controllo politico amministrativo, con competenza su una serie di atti fondamentali individuati con elencazione tassativa dalla legge sull'ordinamento delle autonomie locali.
Il Consiglio Comunale, in quanto titolare di una potestà normativa e pianificatoria generale, provvede all'adozione di atti quali statuti, regolamenti, bilanci, piani e programmi di carattere finanziario e territoriale urbanistico. Ha inoltre competenze in merito all'assetto istituzionale dell'ente sia sotto il profilo associazionistico che sotto quello del decentramento e della partecipazione.
Il Sindaco e la Giunta Comunale sono tenuti ad applicare, nella fase esecutiva e gestionale, gli indirizzi generali formulati dal Consiglio Comunale.